气候变化是全球面临的长期挑战，即使近来国际上有媒体披露了诸如“气候门”“冰川门”等事件，对政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告（AR4）中存在的错误或瑕疵提出批评，个别科学家有不当行为和评估报告中存在一些失误，但这些并不足以推翻科学界关于气候变化事实、成因和影响的总体结论，也不可能推翻IPCC评估报告的权威性和公信力。对气候科学问题存在争议是正常的，不会阻挡国际气候谈判进程，在全球应对气候变化的大背景下，低碳经济已经成为世界经济发展的潮流和大趋势。

　　低碳经济是欧盟国家首先推出的新概念，并积极推动将低碳经济付诸行动。3月2日，欧盟委员会最新颁布了“欧洲2020”的新经济战略，强调要建立一个以知识、低碳经济和高就业水平为基础的新经济发展模式。其中，低碳经济占有非常核心的地位，一方面需要气候变化科学知识的发展，低碳技术的研发和创新；另一方面也有助于新兴产业的发展和创造新的就业机会。美国推出了“绿色新政”，旨在通过提高能效、发展新能源和应对气候变化，以促进能源安全、刺激经济复苏、创造就业机会和提升产业竞争力。日本长期坚持“环境立国”的战略，近年来提出了建立“低碳社会”的目标和政策体系。

　　事实上，中国和西方可以对低碳经济有不同的理解，中国与欧盟等发达国家处于不同发展阶段，基本国情和实际差别很大，发展低碳经济的途径和模式与西方绝对减排的低碳经济不具有可比性，但无论是从应对国际减排的压力，还是从国内促进可持续发展的自身需求，以及中国未来参与国际竞争的更长远的目标出发，中国在发展的同时，努力控制和减少温室气体排放，促进向低碳经济方向转型是必然的选择。

　　温家宝总理在回顾2009年政府工作中提到，“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%。这个数字一方面说明中国为节能减排付出了艰苦的努力。去年中央政府投入公共资金9243亿元，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设就占到了16%。同时，从长远发展考虑，大力调整经济结构，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。然而，另一方面，这个数字也反映了我国节能减排仍面临非常严峻的挑战。

　　从国际经验看，产业结构的调整对节能减排意义重大。已完成城市化和工业化进程的发达国家，加速产业结构升级，带动经济向低碳转型，单位国内生产总值温室气体排放呈现下降趋势。高能耗的原材料产业和制造业在国民经济中的比重明显下降，低排放的金融、服务、信息等产业迅速发展。同时，第二产业的内部结构也发生明显变化，通过提高环保标准等措施，低端制造业和冶金、化工等高耗能产业发展停滞甚至萎缩，部分转移到发展中国家。

　　在去年年底召开的哥本哈根气候大会上，中国提出单位国内生产总值碳排放量到2020年在2005年的基础上减少40%至45%。这是中国政府根据国情、经反复论证后采取的自主行动。要完成这一目标，必须付出艰苦的努力。无论今年能否完成“十一五”能源强度降低20％的目标，“十二五”和“十三五”节能减排都不能有丝毫的放松。总之，低碳经济，最终还要靠低碳技术研究开发的突破和大规模的推广应用来实现，但技术水平的提高需要国家综合实力作为保障，不可能一蹴而就，中国低碳发展之路仍任重而道远。