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节能减排
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碳交易市场以强制程度划分减排国家等级
2010年5月15日,梅德文:非常感谢王老师。由北京大学中国低碳发展研究中心主办的2010中国低碳发展论坛”北京举行,本次论坛的主题是新能源汽车之路”以下是北京环境交易所总经理梅德文发表演讲。

还有北京大学给我这么好的交流机会。想讲三点。一个是碳市场,碳交易市场。

第二个就是对于中国可能选择的碳市场的路径做一个判断。

今天也有一些金融专家。觉得我总的思路是美国在上世纪一开始,第三个就是咱们市场和咱们炭能源汽车的关系。就是这样一个思路。美国选择这样一个行政手段来解决环境污染问题。上世纪80年代,随同着全世界新自由主义思想的崛起,从英国的撒切尔夫人开始,全世界是新自由主义思想崛起,美国有了这样的一个思路。因为从经济学的角度讲,气候变化问题,基本上是一个环境外部性的问题,原因可以概括为利息与收益,吸取和价格,权利与义务。由于政府失明、市场失明或者两者都是失明(音)造成的那么如何造成的失明呢?就是通过明细产权,明细排放权,最后能够实现优化配置。另外最后也需要判断政府失明的问题,美国从80年代开始,基本上都是通过市场机制和金融手段解决问题的美国首先提出的总量控制与交易治理酸雨效益,投入很少,收益很大,后来包括CDM机制,GI机制,ED机制基本上都是依照美国的思路来做。依照这样的思路,国内市场我可以分为三类市场,国内的市场如果说依照强制化程度来,第一个就是零强制,像VER+规范等等。也就是北京现在做的这个规范也是零强制。

就像芝加哥交易所,还有就是单强制。做的就是单强制。最高的就是欧盟的UVPS欧盟是强制加入,强制减排,也就是说全世界如果依照强制化的水平来讲,就是三种模式,零强制,单强制,双强制。如果这样的划分的话,可能中国未来的选择,也可能依照零强制,单强制、双强制来发展,世界银行还有一些新能源公司都预测2012年可能国家碳市场将会逾越五千亿美元,那么2020年,可能有的人认为15000亿美元有人认为是30000亿美元,也有人认为会超过石油,成为第一大市场,国际的市场最后都是殊途同归。

双强制。那么我想我中国作为大的经济体,从零强制到单强制。可能也需要探讨通过市场机制,通过金融手段来促进节能减排。从这个上面我可以判断看看中国路径的判断,去年哥本哈根会议,虽然没有签订具有法律约束性的协议,但是哥本哈根会议也在朝着国际化、市场化、规范化的原则,所谓国际化因为哥本哈根会议是一个国际公共平台,必需要全世界减排。那么中国作为所谓的利益共同体、作为负责任的大国肯定也需要减排。第二个就是美国的国务卿希拉里也都强调要市场化的减排,所谓的市场化减排就是要通过碳交易市场,通过碳的机制进行减排。还有就是规范化减排,规范化减排就是可测量的演讲来实施,要通过这种量化的制度化的减排。也就是说哥本哈根就是两个方面的原则,实际上就是总量控制。

将来可能会总量非常吓人。中国现在基本上是发展中国家,今天上午讲的中国一个国家不减排的话。中国的新型转轨机制,觉得作为新型转轨的国家,中国可能会采取这种渐进式的努力,所谓渐进式我就是从强制话的水平,逐步从零强制到单强制,未来的双强制,就是强迫市场到资源配合市场,未来若干年之后的双强制市场。

看西方的国家他都是多元化的碳市场,第二个金融程度。也是多元化的碳产品,比如西方的金融期货,包括印度作为发展中国家也已经推出了碳期货,觉得我也应该有这种多样化的碳产品,还有多元化的碳机构。也就是说合同、注册、交易还有多元化的结构,而不是一家结构说了算,合作是合作的注册是注册的交易是交易的重要可能会延伸出这种多层次的碳市场,多元化的碳机构来做这个碳市场。也就是从先强制后资源,先商品后金融,先现货后期货。可能是按这样一个逻辑。

因为发展这个新能源汽车需要一个绿色激励机制,第三点我觉得碳市场和新能源汽车的关系。碳市场可能能提供一个绿色激励机制,刚才从碳交易的现状,可能是从强制到自愿,从商品到金融,从现货到期货,就是说这个碳交易市场的绿色激励机制,中国有可能先建立资源减排市场,所谓的VER市场,那么新能源汽车也许能够在中国的资源减排碳市场交易化获得一定的排放学收益。除了现在保守的收益,现在资本和股权资本,比如说PE之外的可能还有第三个融资渠道就是海矿业融资。比如中国今年是微排的可以把他排放指标或者收益,觉得我碳交易市场能够给中国的新能源汽车提供很大的融资渠道。

认为中国作为这么大的GDP随同着GDP国际化,最后一点就是依照我对碳市场的发展预测。那么中国的碳市场能够为中国的经济发展做出一定的努力,所做的三件事。

特别是面向农村,第一件我废除了中国的碳标准。面向农业,面向林业,推出了这项制度,推出了自己的规范,通过生态弥补,绿色扶贫进行弥补农业,弥补农村,高排放者弥补低排放者,中国的东部弥补西部。这是第一个做法。

下个月将会公布中国第一个低碳指数。就是把国内外9个资本市场上市的以中国为主要运营低碳的低碳类企业,第二个我开发了碳指数。包括新能源、节能环保等等这些上市公司,为中国未来的碳市场定价。

和等等一些交易所,第三个就是推出了这样一个国际碳交易平台。一起共建了中国的碳平台,将来为包括新能源汽车在内的进行工作,希望和更多的人合作,谢谢大家。

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