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| 关于印发《国家医疗器械审评专家库管理规定(试行)》的通知 |
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：为贯彻落实我部《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发[2002]22号），推动金保工程建设，逐步实现养老保险信息系统全国联网，现将《养老保险信息系统全国联网实施意见》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请与我部社会保险事业管理中心和信息中心联系。联系人：劳动保障部社会保险事业管理中心赵宏电话：（010）84222730电子邮件：zhaohong@molss.gov.cn劳动保障部信息中心李永亮电话:（010）84201275电子邮件：liyongliang@molss.gov.cn二○○三年二月十日
养老保险信息系统全国联网实施意见
为了提高养老保险决策、监管和服务水平，加快全国养老保险信息系统建设，根据我部《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发〔2002〕22号）要求，现对全国养老保险信息网络建设工作提出如下实施意见：
一、全国养老保险信息网络建设总体目标在进一步完善城市养老保险信息系统的基础上,用两年时间，基本建立起全国养老保险信息网络，实现市—省—中央三级联网构架，具备业务经办、公共服务、基金监管和决策支持等功能。按照“统一规划、分步实施”的原则，建网初期，首先在全国范围内实现网上数据传输、信息采集，支持宏观分析与决策。
二、全国养老保险信息网络建设进度总体安排1.2003年初，拟定养老保险信息系统建设相关政策规定及工作方案，做好前期准备工作。2.2003年上半年，劳动保障部与辽宁省试联网。下半年，选择部分地区（北京、天津、河北、上海、浙江、山东、河南、湖北、湖南、四川、陕西）完成市级建设，进行省市和部省联网，年底形成全国养老保险信息网络的雏形。其他地区应至少选择3—5个城市，完善城市养老保险信息系统，做好养老保险数据整理工作，在此基础上，进行省市联网试点。已实行省级养老保险基金调剂的地区，要有三分之一的城市在2003年内实现省市联网。3.2004年底，劳动保障部与绝大多数的省（自治区、直辖市）联网，基本建立起全国养老保险信息网络。
三、全国养老保险信息网络技术设计思路1.全国养老保险信息网络采用城市—省级—中央三级构架，分别建立数据中心。城市、省级养老保险数据库要覆盖整个辖区内全部参保单位与个人的数据。2.从安全、效率角度考虑，城市、省级数据中心应分别设立三个工作区及相关数据库，即分别为生产区（养老保险业务数据）、交换区（交换与共享数据）和决策区（宏观分析数据）。3.初步设计交换区存储数据主要包括，宏观决策用交换库、异地领取养老金人员数据库、在职人员社会保险关系转移数据库、基金管理数据库和公共服务数据库。以下主要针对宏观决策分析设计数据传输流程。4.养老保险数据传输流程主要分三步（见附件1）第一步，在市级数据中心建立包含全辖区的集中式业务资源数据库，暂时不能实现全市联网的区县要将业务数据按月备份到市级的数据库中。市级业务资源库经过综合和筛选，过滤掉过程性数据，形成市级交换资源库。市级交换资源库是对业务资源库中结果性数据的备份，同时支持市级数据分析，支持社区和社会公众查询，支持与市级其他部门的横向数据交换。第二步，省、自治区、直辖市将本级业务资源库数据（省级经办业务产生的数据）经过综合和筛选，过滤掉过程性数据，将结果性数据与各市级数据中心上报的交换资源库数据合并，形成省级交换资源库，存放于省级数据中心。省级交换资源库是对全省（自治区、直辖市）各市级交换资源库的备份，同时支持省级数据分析，支持省（自治区、直辖市）内跨市之间的信息交换和异地经办业务，支持与省级其他部门的横向数据交换。第三步，劳动保障部将各省级数据中心上报的交换资源库、统计库数据合并，形成中央交换资源库、统计库，存放于中央数据中心，以此进行宏观决策和预测分析。中央数据中心在建网初期先存放省级数据中心上报的基本项目宏观分析汇总数据，逐步扩展至跨省（自治区、直辖市）异地领取养老金和在职人员社会保险关系转移等内容的业务交换数据。随着网络等条件的改善，最终建成包含全国所有参保单位和参保个人信息的数据库。5.全国统一设立城市、省级和中央交换资源库的项目和数据库表结构。建网初期，先设立宏观分析基本项目和库表结构（见附件2、3）。跨省（自治区、直辖市）异地领取养老金人员和在职人员社会保险关系转移等交换数据库的基本项目和库表结构另行布置。四、全面做好各项准备和业务规范工作1.2003年上半年,劳动保障部完成中央社会保险数据中心筹建工作，具备与各地联网的基本条件。各地要按照金保工程建设方案，加紧实施城市网络建设和省（自治区、直辖市）级社会保险数据中心的建设，尽快建立广域网络。2003年与劳动保障部实现联网的地区，应于2003年8月底前，基本建立起省（自治区、直辖市）级数据中心，并逐步进行省市间、部省间联网。2.全国养老保险信息网络必须使用统一的联网标准和应用软件。我部将统一组织开发全国联网应用软件并免费提供各地使用。3.各级社会保险经办机构要用一年左右的时间，按照《社会保险管理信息系统指标体系—业务部分（LB101—2000）》，健全养老保险业务资源库，逐步统一指标体系和数据库结构（包括库名、指标、代码、数据长度等）。同时要根据附件2养老保险信息系统全国联网宏观分析和附件3养老保险信息系统全国联网基本项目数据库结构，下大力气、扎扎实实地做好数据整理工作，对数据进行认真核对，基本项目不全的，要抓紧补齐补记，并做到全部记实。2003年底，各地健全养老保险基本项目和记实数据的总人数要达到70以上。4.要逐步统一和规范养老保险经办业务各项操作环节。5.要积极督促地级城市完善现行的养老保险信息系统，建立集中式资源数据库，使其涵盖全市(含各区、县)参保单位、参保人员、基金管理等信息，实现经办业务全程信息化。在具备条件的城市，逐步将网络终端延伸到街道社区的经办窗口，提供相关服务。6.2003年底，要力争消除手工操作，经办业务要全面应用计算机系统管理。 |
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